Dete nije samo neko koga treba zaštititi – ono ima pravo da bude saslušano
Da li saslušati dete znači prepustiti mu da odlučuje?
Da li dete treba da odlučuje o svemu što ga se tiče?
Naravno da ne.
Ali da li ima pravo da kaže šta misli pre nego što odrasli donesu odluku? Odgovor Konvencije o pravima deteta je – da.
Upravo tome je posvećen Opšti komentar br. 12 Komiteta Ujedinjenih nacija za prava deteta, koji objašnjava da pravo deteta da bude saslušano nije ustupak odraslih niti znak popustljivog vaspitanja, već jedno od osnovnih ljudskih prava svakog deteta.
U okviru projekta „Prava deteta su ljudska prava“, podržanog od strane Evropske unije, nastavljamo predstavljanje Opštih komentara Komiteta Ujedinjenih nacija za prava deteta.
Ovaj Opšti komentar promenio je način na koji se širom sveta razume uloga deteta u donošenju odluka. On jasno poručuje da deca nisu pasivni primaoci zaštite niti objekti brige odraslih – ona su nosioci prava, sa pravom da slobodno izraze svoje mišljenje o svim pitanjima koja ih se tiču i da se tom mišljenju posveti dužna pažnja.
Pravo da budeš saslušan nije isto što i pravo da odlučuješ. Jedna od najčešćih zabluda jeste da pravo deteta da bude saslušano znači da deca donose odluke umesto odraslih. Opšti komentar jasno pravi razliku.
Odrasli i dalje imaju odgovornost da donose odluke u najboljem interesu deteta. Međutim, pre nego što odluku donesu, imaju obavezu da saslušaju dete, ozbiljno razmotre njegovo mišljenje i objasne na koji način je ono uzeto u obzir. Pravo na participaciju ne umanjuje odgovornost odraslih – ono doprinosi kvalitetnijem odlučivanju.
Pravo koje se odnosi na svakodnevni život
Pravo deteta da bude saslušano ne odnosi se samo na sudnice ili formalne postupke. Ono se ostvaruje svuda gde se donose odluke koje utiču na život deteta – u porodici, školi, zdravstvenoj zaštiti, socijalnoj zaštiti, pravosuđu, sportu, kulturi, lokalnoj zajednici, pa čak i u situacijama migracija ili humanitarnih kriza. Upravo zato ovaj Opšti komentar predstavlja vodič za primenu člana 12 u gotovo svim oblastima života deteta.
Šta znači da dete bude zaista saslušano?
Komitet naglašava da nije dovoljno samo pitati dete za mišljenje. Da bi participacija bila stvarna, dete mora:
- da dobije informacije koje može da razume;
- da slobodno izrazi svoje mišljenje, bez pritiska ili manipulacije;
- da zna da nije obavezno da govori ako to ne želi;
- da dobije objašnjenje kako je njegovo mišljenje uzeto u obzir prilikom donošenja odluke.
Drugim rečima, pravo da bude saslušano nije formalnost, već proces koji podrazumeva uvažavanje deteta kao ravnopravnog učesnika.
Od porodice do suda – pravo koje važi svuda
Opšti komentar detaljno objašnjava kako se pravo deteta da bude saslušano ostvaruje u različitim postupcima i situacijama. Posebno naglašava obavezu da se mišljenje deteta uzima u obzir prilikom razvoda roditelja, određivanja vršenja roditeljskog prava, izdvajanja deteta iz porodice, hraniteljstva, usvojenja, u krivičnim i upravnim postupcima, kao i u svim odlukama koje se odnose na obrazovanje, zdravlje i socijalnu zaštitu.
Komitet posebno ističe da se sposobnost deteta da izrazi mišljenje ne određuje isključivo njegovim uzrastom, već da se procenjuje u svakom konkretnom slučaju, u skladu sa njegovim razvojnim mogućnostima.
Participacija je pravo, a ne dobra volja odraslih. Vodič za čitanje podseća na jednu od najvažnijih poruka ovog dokumenta: pravo deteta da bude saslušano nije primer dobre prakse niti izraz dobre volje odraslih. Ono je međunarodno priznato ljudsko pravo i pravna obaveza država. Zato države moraju da obezbede zakone, politike, stručnu obuku i institucionalne mehanizme koji će omogućiti da se ovo pravo ostvaruje u praksi.
Tri publikacije za bolje razumevanje prava deteta (preuzmite)
Kako bi ovaj važan međunarodni dokument bio dostupan različitim grupama korisnika, pripremljena su tri međusobno povezana izdanja:
- Opšti komentar br. 12 – Pravo deteta da bude saslušano, zvaničan prevod dokumenta Komiteta za prava deteta UN.
- Vodič za čitanje i primenu Opšteg komentara br. 12, namenjen roditeljima, nastavnicima, stručnim saradnicima, pravnicima, donosiocima odluka i svima koji rade sa decom ili za decu.
- Vodič za decu, prilagođen adolescentima, koji jednostavnim jezikom objašnjava kada imaju pravo da izraze svoje mišljenje, zašto je ono važno i šta mogu da očekuju od odraslih kada učestvuju u donošenju odluka.
Zvaničan prevod, stručnu redakturu i prateće materijale za Opšti komentar br. 12 pripremila je prof. dr Nevena Vučković Šahović, istaknuta ekspertkinja u oblasti prava deteta i nekadašnja članica Komiteta Ujedinjenih nacija za prava deteta. Njeno dugogodišnje međunarodno iskustvo obezbeđuje visoku stručnu i terminološku usklađenost publikacije sa međunarodnim standardima i domaćim pravnim sistemom.
Izvor: UCPD